Un plan structuré autour de 72 thématiques et 8 axes
Le plan de formation reste, pour beaucoup de cadres de santé et d'IDEC, un exercice annuel largement subi : arbitrages budgétaires serrés, demandes des agents à concilier avec les contraintes de service, obligations réglementaires à respecter sans toujours disposer d'une vision d'ensemble de ce que propose l'écosystème de la formation continue. La publication d'un plan d'actions régional par une délégation de l'Anfh donne justement cette vision d'ensemble, avec un niveau de détail rare sur les priorités retenues pour l'année à venir. Publié le 17/07/2026, le plan d'actions régional 2027 de l'Anfh Grand Est, porté par la délégation Champagne-Ardenne, est construit autour de soixante-douze thématiques de formation. Ces actions sont répertoriées en 8 axes et portent sur des thématiques variées couvrant l'intégralité des secteurs (sanitaire, social et médico-social), et cette offre sera déployée sur les trois territoires de la région.
Deux axes concernent directement le pilotage par les cadres de santé et les IDEC : l'axe consacré aux ressources humaines et qualité de vie au travail, et celui portant sur l'encadrement et le management des équipes. Deux autres touchent au cœur du métier en EHPAD : l'accompagnement et la prise en charge en services de soin, et l'accompagnement et la prise en charge du grand âge et du handicap. Retrouvez le détail de cette annonce sur la page dédiée de l'Anfh Champagne-Ardenne.
Ce que la loi impose déjà à tout établissement employeur de la FPH
Ce plan régional s'inscrit dans un cadre national que tout IDEC en EHPAD public doit connaître pour arbitrer son propre plan de formation. La réglementation oblige les établissements sanitaires, médico-sociaux et sociaux employant des agents de la Fonction publique hospitalière (FPH) à consacrer 2,1% de la masse salariale au financement du Plan de formation. En complément, ils cotisent obligatoirement auprès de l'ANFH pour financer les Congés de formation professionnelle (CFP), les Bilans de compétences, les parcours de Validation des acquis de l'expérience (VAE) et les Etudes promotionnelles.
Si chaque établissement définit les modalités de construction de son Plan de formation — donc chaque IDEC ou cadre de santé référent formation garde la main sur les arbitrages locaux —, la loi encadre aussi les droits des agents : les agents peuvent prendre l'initiative et demander à bénéficier d'une action inscrite au Plan de formation, mais l'acceptation n'est pas de droit. Une exception notable à connaître : si la demande émane d'un agent n'ayant pas bénéficié, depuis au moins trois ans, d'une action relevant du Plan de formation, elle ne peut pas être rejetée. Un point de vigilance à intégrer dans le suivi des dossiers individuels de formation de l'équipe.
Un maillon d'un dispositif de développement professionnel continu plus large
Le plan régional se combine avec deux autres leviers pilotés au niveau national. D'une part, chaque année, l'ANFH développe des actions de formation nationales qui ont vocation à initier, innover et expérimenter des dispositifs pédagogiques, dont les thèmes tiennent compte des priorités de formation fixées par le Ministère de la Santé en lien avec les grands enjeux de santé publique et des attentes exprimées par les acteurs du terrain, repérées par les délégations régionales de l'ANFH. D'autre part, créé par la loi HPST en 2009, inscrit dans le Code de la santé publique, le développement professionnel continu est obligatoire pour les professionnels de santé — et ce dispositif vient d'être recadré pour l'année qui vient : l'arrêté du 3 juin 2026 prorogeant l'arrêté du 7 septembre 2022 définit à nouveau les orientations pluriannuelles prioritaires de DPC, et ces orientations sont prorogées pour l'année 2027, applicables aux actions de développement professionnel continu à compter du 1er janvier 2027.
D'autres délégations régionales engagées dans le même calendrier
Le Grand Est n'est pas isolé : le plan d'actions régional 2027 de l'Anfh Bretagne est enrichie des orientations nationales portées par la DGOS ainsi que de nouvelles thématiques propres aux secteurs du handicap, de l'enfance et de la famille, et cette délégation précise que afin de proposer une offre au plus près des réalités de terrain, un recensement des besoins de formation pour 2027 est en cours de réalisation. De quoi anticiper que la plupart des délégations régionales de l'Anfh publieront leur propre plan d'actions 2027 dans les prochaines semaines, avec un contenu propre à chaque territoire.
Pourquoi les axes RH et qualité de vie au travail pèsent autant
La priorité donnée aux axes ressources humaines et encadrement dans le plan 2027 fait écho à des indicateurs déjà connus des équipes de coordination. Le taux d'absentéisme pour raisons de santé moyen en EHPAD serait 1,3 fois plus important que la moyenne constatée dans le secteur de la santé, et l'indice de fréquence des accidents du travail serait deux fois supérieur à la moyenne nationale toutes activités confondues. Plusieurs délégations ANFH structurent déjà des réponses : en Pays de la Loire, le dispositif CREP (Construire et réussir son évolution professionnelle), initié il y a 4 ans, se renouvelle afin de mieux répondre aux besoins des établissements et des agents, car l'accompagnement des parcours d'évolution professionnelle des agents au sein de la fonction publique hospitalière est un réel enjeu de prévention de l'usure professionnelle.
À l'échelle nationale, l'effort de formation reste soutenu : 1 112 000 (+4,3%) départs en formation au titre de l'agrément Plan ont été recensés en 2025, et plus de 5 159 bilans de compétences ont été financés la même année. D'autres financeurs interviennent en parallèle sur le champ de l'autonomie : la CNSA finance chaque année des parcours de formation diplômants pour les professionnels de l'autonomie, pouvant prendre en charge jusqu'à 80 % du coût, tandis que, pour comparaison dans le secteur privé, l'OPCO Santé a accompagné 727 818 stagiaires pour 619 millions d'euros mobilisés en 2025.
Ce que l'IDEC ou le cadre de santé peut faire dès maintenant
Sans attendre la publication du plan de sa propre délégation régionale, l'IDEC référent formation peut d'ores et déjà :
- Recenser, avec l'équipe, les besoins de formation 2027 sur les axes prioritaires identifiés en Grand Est et en Bretagne — encadrement, RH/QVT, grand âge — pour préparer sa propre remontée de besoins ;
- Vérifier l'ancienneté des dernières formations suivies par chaque agent, pour sécuriser les droits liés à l'absence de formation depuis trois ans ;
- Anticiper le lien entre le plan de formation de l'établissement et les obligations de DPC recadrées pour 2027, afin d'éviter tout chevauchement budgétaire entre les deux dispositifs.
Autant de repères concrets pour transformer un calendrier administratif régional en levier réel de montée en compétences pour les équipes de coordination. Même lorsque le plan d'actions de sa propre délégation régionale n'est pas encore publié, l'IDEC gagne à s'inspirer de la structuration observée en Grand Est et en Bretagne pour organiser sa propre remontée de besoins : mieux vaut arriver avec une liste de priorités argumentée auprès de sa direction que de découvrir l'offre régionale une fois les arbitrages budgétaires déjà figés.
